一、適用范圍
本專項應(yīng)急預(yù)案適用于本公司汛期及發(fā)生風(fēng)暴潮等極端氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,屬于《泰達航母突發(fā)事件綜合應(yīng)急救援預(yù)案》的專項子預(yù)案。
二、事故風(fēng)險分析
(一)重點部位
航母港池、“元寶”湖、航母風(fēng)暴表演場地、基輔號航空母艦、133驅(qū)逐艦 、353潛艇幾游藝船只。
(二)危險性分析
1.因泰達航母修筑的海堤及擋浪墻綜合高度為8.1米(新港高程),除特大風(fēng)暴潮及海嘯外其他海洋災(zāi)害對泰達航母影響程度較低。
2.若暴雨及風(fēng)暴潮級別過高,且持續(xù)時間較長,存在泰達航母園區(qū)內(nèi)各港池水位上升,水位高于基礎(chǔ)地面高度的危險。
3.若出現(xiàn)海嘯級別等情況,存在擋浪墻損毀的危險。
(三)影響范圍
泰達航母為經(jīng)營場所,若在未預(yù)警的情況下發(fā)生極端情況,將影響泰達航母工作人員及游客的生命財產(chǎn)安全,影響?yīng)毩⒋弧?/p>
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
總指揮:黨總支書記、董事長
副總指揮:總經(jīng)理
副指揮:分管安全領(lǐng)導(dǎo)及其他分管領(lǐng)導(dǎo)
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組:安全管理部,負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場具體應(yīng)急處置工作。
通訊聯(lián)絡(luò)組:安全值班室,負責(zé)對通訊器材保養(yǎng)維修,保障各種通訊線路通暢,負責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達。確保安全值班室與現(xiàn)場、指揮員與各小組通信聯(lián)絡(luò)暢通。
疏散引導(dǎo)組:經(jīng)營部、攝影業(yè)務(wù)部、景區(qū)服務(wù)部(保潔人員),此小組由經(jīng)營部統(tǒng)一指揮,負責(zé)人員緊急疏散和外部救援車輛引導(dǎo)工作。
現(xiàn)場控制組:景區(qū)服務(wù)部、運營保障部、艦艇運營部、規(guī)劃建設(shè)部及演藝公司,負責(zé)對現(xiàn)場具體情況進行處理。景區(qū)服務(wù)部負責(zé)清理各點位雨水管路,運營保障部、艦艇運營部、演藝公司負責(zé)各自船只及碼頭的巡查、維修等工作,規(guī)劃建設(shè)部負責(zé)檢查建筑物的漏雨情況。
安全救護組:辦公室,負責(zé)救護傷員及車輛的保障工作。
四、應(yīng)急處置程序及措施
(一)響應(yīng)級別
嚴格按照當?shù)卣皻庀缶值淖匀粸?zāi)害預(yù)警為相應(yīng)響應(yīng)級別,藍色、黃色預(yù)警為Ⅲ級響應(yīng),橙色預(yù)警為Ⅱ級響應(yīng)、紅色預(yù)警為Ⅰ級響應(yīng)。
(二)分級響應(yīng)
1.當啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,由現(xiàn)場協(xié)調(diào)組通知各部室及所屬企業(yè),各部室及所屬企業(yè)按照自身情況部署相關(guān)的防范措施。超出處置能力時,根據(jù)情況啟動Ⅱ級響應(yīng)。
2.當啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,現(xiàn)場協(xié)調(diào)組立即通知應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急總指揮組織相關(guān)人員,制定相應(yīng)的防范、疏散等措施,并立即實施。
3.當啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,救援狀況超出泰達航母控制能力范圍,立即報告上級相關(guān)部門,待上級相關(guān)部門到達現(xiàn)場后,指揮權(quán)上移,積極配合進行應(yīng)急救援。
(三)擴大響應(yīng)
在啟動泰達航母防汛防潮專項應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急救援時,如果當前應(yīng)急處置能力不能滿足事故控制和實施有效救援時,需擴大應(yīng)急范圍,啟動更高響應(yīng)級別。若超出泰達航母應(yīng)急處置能力,應(yīng)立即向上級相關(guān)部門報告、報警,尋求外界支援,做好旅游生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護工作,對從業(yè)人員進行安全保護并做好游客疏散工作,并對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場進行檢測與評估工作。
(四)響應(yīng)程序
1.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組在接到相關(guān)天氣預(yù)警后,立即通知相關(guān)小組,采取必要的防范措施,如加固船舶系纜、加固室外設(shè)施及提前準備好排水設(shè)施等。
2.如未接到預(yù)警,通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)向現(xiàn)場協(xié)調(diào)組報告,現(xiàn)場協(xié)調(diào)組確認現(xiàn)場情況后報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.報告內(nèi)容包括:具體惡劣天氣情況,影響范圍、游客被困或傷亡情況及已采取的應(yīng)急措施等情況。
4.應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)預(yù)案,組織和指揮救援隊伍實施救助。
5.通訊聯(lián)絡(luò)組通知各應(yīng)急小組疏散游客進入安全區(qū)域,必要時采取停止售票、停業(yè)等措施。因辦公位置不同,在通知安全救護組時,此小組應(yīng)分開通知,由景區(qū)服務(wù)部負責(zé)通知其醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場進行應(yīng)急救護,待辦公室人員到達后,由辦公室統(tǒng)一指揮。
五、應(yīng)急處置
(一)應(yīng)急處置原則
1.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施,應(yīng)遵循以人為本原則,以保護生命為首要。
2.若發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場人員立即開展救援措施。
3.施救人員在采取搶救措施的同時,應(yīng)做好自身防護,避免次生事故發(fā)生。
(二)預(yù)防措施
1.由現(xiàn)場協(xié)調(diào)組安排專人進行現(xiàn)場檢查,監(jiān)測并記錄每日園區(qū)“元寶”湖、港池水位情況及天氣情況。
2.大暴雨降臨時,由現(xiàn)場控制組安排專人巡查低洼易積水地區(qū)和排水設(shè)施,加強對雨水出水口的檢查,及時撈雜,清理收水井口雜物。若路面積水超過20cm時(水深),安排專人打開主干路部分雨水井,加快排水速度,保證安全。
3.提前加固廣告牌、外檐裝飾物及臨時用電線路等設(shè)置,保證安全。
4.如需排水時應(yīng)注意排水臨時電源防水措施,并進行加固。
5.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責(zé)提前做好建筑物的防雷檢測工作,確保防雷措施到位。
(三)應(yīng)急處置措施
1.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)現(xiàn)場控制組安排專人檢查園區(qū)內(nèi)排水的通暢情況,對于影響排水的障礙物,現(xiàn)場控制組負責(zé)進行清除。
(2)根據(jù)風(fēng)向,隨時調(diào)整艦船的系纜強度及方向,運營保障部、艦艇運營部及演藝公司負責(zé)各自船只的管理工作。
(3)現(xiàn)場控制組負責(zé)安排專人檢查室內(nèi)漏水情況,對發(fā)現(xiàn)的漏水點進行緊急維修。
(4)利用廣播系統(tǒng)提示游客到室內(nèi)區(qū)域避雨等措施。
(5)停止一切室外作業(yè)。
2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)在開展Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的同時采取以下措施。
(2)現(xiàn)場控制組負責(zé)提前準備排水泵等設(shè)備,對出現(xiàn)大面積積水的區(qū)域進行緊急排水處理。
(3)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責(zé)定時對堤壩及園區(qū)進行巡查,發(fā)現(xiàn)建筑物外檐松動、護欄損壞及船舶損壞的情況進行緊急處理。
(4)現(xiàn)場控制組負責(zé)利用防汛沙袋封堵部分積水區(qū)域,防止積水倒流至室內(nèi)區(qū)域。
(5)部分區(qū)域根據(jù)實際情況需求,可采取臨時斷電措施。
3.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)在開展Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的同時采取以下措施。
(2)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責(zé)安排專人進行不間斷現(xiàn)場巡查,重點對堤壩及擋浪墻進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(3)與地方政府防汛組織建立聯(lián)系,接受當?shù)卣姥唇M織的統(tǒng)一指揮。
(4)現(xiàn)場控制組負責(zé)對物資進行轉(zhuǎn)移,最大程度的減少損害。
(5)若出現(xiàn)局部大面積積水的情況,根據(jù)現(xiàn)場情況隨時調(diào)整游客的游覽區(qū)域,利用小火車等設(shè)備對滯留人員進行緊急接送,統(tǒng)一送至一號樓游客服務(wù)中心。
(6)必要時應(yīng)立即停止售票,切斷所有供電系統(tǒng),轉(zhuǎn)移所有人員,利用應(yīng)急車輛將人員送至安全區(qū)域。
(7)極端情況時,采取全員撤離措施,疏散具體措施見《泰達航母人員疏散專項應(yīng)急預(yù)案》。
六、應(yīng)急保障
(一)安全管理部為外部預(yù)警信息的接收部門,負責(zé)及時傳達相關(guān)預(yù)警信息,確保傳達及時、有效。
(二)各部門及所屬企業(yè)在接到相關(guān)預(yù)警信息后應(yīng)立即組織落實相關(guān)防范措施,確保防范措施落實到位。
(三)各小組應(yīng)提前組織各自組員開展熟悉及培訓(xùn)等工作。